按需高效調度全國范圍內的算力資源，提升資源利用效率，實現規模化、集約化；

推動數據、算力、算法等相關產業從東部向西部流動，打通東西部數字產業大動脈；

打破不同行業、區域、機構之間的數據藩籬，實現互聯互通，賦能各行各業。

近日，國家發展改革委辦公廳、國家數據局綜合司印發《數字經濟2024年工作要點》，提出適度超前布局數字基礎設施，深入推進信息通信網絡建設，加快建設全國一體化算力網，全面發展數據基礎設施。今年《政府工作報告》也強調加快形成全國一體化算力體系。顯然，這是要加強算力資源高效調度，推動跨區域、跨機構等互聯互通，打通算力網絡“最后一公里”。

算力是培育新質生產力的關鍵要素。簡而言之，算力就是計算能力。算力水平說明數據處理能力的強弱，決定著人工智能發展速度和深度。當前，人工智能不斷掀起浪潮，算力已成為全球主要發達國家的布局重點，甚至成為某些國家遏制他國發展人工智能的撒手锏。算力還有明顯的賦能作用，根據測算，一個國家算力指數提高，數字經濟和GDP也會隨之增長。可以說，算力是數字經濟的底座，也是發展新質生產力的重要抓手。

全國一體化算力網，首先應是東中西部一體化協同的算力網。與“南水北調”“西電東送”一樣，我國實施“東數西算”工程，目的在于用好算力生成資源豐富、成本更低的西部，實現東西算力均衡布局，優化算力成本，推動數據中心綠色低碳發展。但在實踐過程中卻面臨傳輸成本高、資源對接協同難、設備跨廠商互通難等問題。算力流動順暢，才能形成一體化算力網。這有待加強關鍵技術攻關，研發算網云調度系統，建立算力標識體系，完善算力互聯互通標準規范等。還有必要打造全國一體化的算力調度平臺體系，聯通區域級、省級、市級算力調度平臺，促進算力資源跨地區、跨行業高效調度，下好全國“一盤棋”。

全國一體化算力網，應是多種算力一體化布局的算力網。算力可以簡單分成通用算力、智能算力、超級算力，相應支撐的是基礎通用計算、人工智能計算和科學工程計算。我國算力總規模居全球第二位，但從結構看，通用算力占了大半。且隨著人工智能和社會數字化轉型快速發展，智能算力的缺口越來越大。因此，打造全國一體化算力網不僅要整合優化全國的算力資源，滿足各領域計算需求，更要優化算力結構，不斷提升智能算力比例，提高人工智能“智商”。

全國一體化算力網，也應是計算、網絡和存儲協同發展的算力網。發展算力離不開存力和運力協同支撐，想要提升計算能力，數據存儲能力、網絡運載能力缺一不可。我國已顯現出算力與存力、運力發展不平衡的問題。比如，東數難以西算的一個重要原因就是數據傳輸難。此外，我國數據量增速驚人，但存力卻遠遠跟不上。要實現算力、存力、運力高效協同發展，需加強頂層設計，優化三者比例，提升算力綜合供給能力；還要加強技術創新，推動數據處理各環節實現高效率、低成本、高智能。

打造全國一體化算力網，根本目的在于降低算力使用成本和使用門檻，賦能千行百業轉型升級，激發新質生產力。一體化才能按需高效調度全國范圍內的算力資源，提升資源利用效率，避免重復建設，實現規模化、集約化；一體化還能推動數據、算力、算法等相關產業從東部向西部流動，讓數據流帶動技術流、資金流、人才流，打通東西部數字產業大動脈；一體化也將打破不同行業、區域、機構之間的數據藩籬，實現互聯互通，激活數據要素價值，賦能各行各業。

構建全國一體化算力網是關鍵一步，也是大勢所趨，將為新質生產力開辟更廣闊空間。

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